1、確定拆遷、安置范圍和對象：

確定各鎮(zhèn)街區(qū)確定棚戶區(qū)改造拆遷、安置范圍。檢驗棚戶區(qū)改造拆遷安置范圍是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃和社會發(fā)展年度計劃。編制棚戶區(qū)改造年度計劃。

2、制定拆遷補償安置方案：

鎮(zhèn)街區(qū)組織對住房情況進行調(diào)查摸底登記，以村為單位研究制定拆遷補償安置方案。對拆遷補償安置方案進行公示，公開征求群眾意見，公示期不少于30天，公示期結(jié)束后根據(jù)公示情況修改完善方案后公布實施。拆遷補償安置方案報市住房保障領導小組審批。

對確定拆遷的住房實施征收，其中：對國有土地住房，依法征收；對集體土地住房，按程序報批。

3、住房及附屬物評估：

選定住房評估機構(gòu)，依法開展評估，確定評估補償金額。鎮(zhèn)街區(qū)組織村委會與村民簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并確定補償安置方式。鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)村委會與村民簽訂的補償安置協(xié)議書進行分類匯總，并將拆遷補償安置協(xié)議報市棚改辦審核、匯總。

4、組織棚改居民搬遷：

根據(jù)各鎮(zhèn)街區(qū)申請、棚改辦審核情況，市平臺公司(市華安國有資產(chǎn)管理運營公司)分類撥付資金：對挑選實物安置的棚改居民，按政策撥付獎勵資金;余款按建設進度分批撥付至房地產(chǎn)開發(fā)公司；對于挑選挑選商品房安置的棚改居民，按政策撥付獎勵資金，余款分批撥付至房地產(chǎn)開發(fā)公司；對于挑選單一貨幣安置的棚改居民，棚改資金按棚改辦審核意見，分批撥付至棚改居民。

鎮(zhèn)街區(qū)、村委會組織棚改村民騰空住房。鎮(zhèn)街區(qū)棚改指揮部或工作組對騰空住房進行驗收，發(fā)放合格證，并對騰空住房進行拆除。棚改辦組織國土、規(guī)劃、財政、住建等部門對各棚戶區(qū)拆遷安置片區(qū)核定拆遷安置土地基本情況，包括拆遷土地四至、面積、土地性質(zhì)等。

5、補償與安置：

(1、實物補償安置：

國土資源局對棚戶區(qū)安置樓建設用地出具勘測定界圖;規(guī)劃局根據(jù)勘測定界圖、安置樓建設要求等出具《建設用地規(guī)劃設計條件通知書》。各鎮(zhèn)街區(qū)組織，市平臺公司委托房地產(chǎn)開發(fā)公司通過土地招拍掛程序取得棚戶區(qū)安置樓建設土地使用權，簽訂土地成交確認書及土地出讓合同，對棚戶區(qū)安置樓進行委托代建。

開發(fā)公司到發(fā)改局辦理項目立項審批手續(xù)。開發(fā)公司到規(guī)劃局辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。開發(fā)公司持《建設用地規(guī)劃許可證》，到國土資源局辦理不動產(chǎn)權登記手續(xù)。開發(fā)公司委托設計單位作出設計方案，報經(jīng)市城市建設審批領導小組會議審批后，到規(guī)劃局辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

市平臺公司委托具有開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司建設安置樓，通過公開招投標，確定勘察、設計、監(jiān)理和施工單位，并簽訂合同，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。未辦結(jié)施工圖設計文件審查手續(xù)就開工建設的，工程質(zhì)量監(jiān)督單位不再介入，也不出具相關證明。

住建局出具《建設工程施工許可證》。開發(fā)公司根據(jù)《建設工程施工許可證》組織施工建設，并在省財金公司開設資金賬戶。市平臺公司按照工程進度撥付建設資金給開發(fā)公司。房管中心組織辦理預售許可證。開發(fā)公司申請質(zhì)監(jiān)站、消防、監(jiān)理等單位辦理竣工驗收手續(xù)，并按程序辦理竣工驗收備案。

鎮(zhèn)街區(qū)會同市平臺公司組織棚改居民選房，依據(jù)拆遷安置協(xié)議與棚改居民結(jié)算拆遷補償款，撥付棚改剩余安置樓建設資金。結(jié)算結(jié)束后，棚改居民回遷。鎮(zhèn)街區(qū)組織棚改居民繳納相關稅費，辦理不動產(chǎn)權證。

(2、貨幣化補償安置：

對于挑選挑選商品房安置的棚改居民，按政策撥付獎勵資金后，余款由市平臺公司按購房入住進度，結(jié)合貸款銀行要求，分批撥付到房地產(chǎn)開發(fā)公司預售資金監(jiān)管賬戶。其中居民簽訂購房合同并報市房管中心備案后，撥付余款的30%，房地產(chǎn)開發(fā)商交房時再撥付余款的50%，辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權證時結(jié)清余款。

對于挑選自由支配補償款安置的棚改居民，在拆遷開始時除撥付獎勵資金外，由平臺公司根據(jù)市棚改辦資金撥付審核意見分批撥付棚改資金，資金直接撥付鎮(zhèn)街區(qū)財政所，由各財政所撥付到拆遷居民個人，拆遷結(jié)束后撥付剩余資金。

什么是棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造，是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，對棚戶區(qū)項目周邊道路、廣場、教育、商業(yè)等基礎設施的加強和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時帶動了城市整體環(huán)境的改善，促進了就業(yè)、養(yǎng)老等社會問題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會的綜合效應。